86 anni di lotta coerente, sconfiggendo tutte le misure che hanno
cercato di piegarlo
Questo 5 marzo, il decano dei partiti politici del
nostro paese, il Partito Comunista del Venezuela (PCV), arriva ai suoi 86 anni
di esistenza; quasi nove decenni di vita, durante le quali ha resistito,
affrontato e superato le più svariate forme di aggressione delle diverse
espressioni dello Stato capitalista ancora esistente – specialmente delle
sanguinarie dittature gomecista e perezjimenista, o delle criminali democrazie
borghesi del puntofijismo.
Nella storia del Venezuela di tutto il 20° secolo
e del 21° corrente, non c'è organizzazione politica o sociale che abbia
sacrificato tante vite come il PCV nelle molteplici battaglie antimperialiste,
in difesa dei diritti della classe operaia e nelle lotte a favore degli
interessi della patria e del popolo lavoratore.
Lungo questi 86 anni, lo Stato borghese ha cercato
in vari modi di sottomettere e piegare l'agguerrito Partito del Gallo Rosso,
incarcerando i suoi deputati, facendo scomparire e assassinando i suoi
dirigenti, torturando i suoi militanti, illegalizzando la sua personalità
giuridica, censurando i suoi giornali, infiltrando provocatori, stimolando in
modo artificioso frazioni, cercando di corrompere.
Ma, come ben diceva Gustavo Machado: "Il PCV
non lo distrugge nessuno!", perché la sua stessa esistenza è una necessità
storica e la sua attualità è determinata – tra le altre – dai suoi fondamentali
compiti ancora da raggiungere: il trionfo della rivoluzione proletaria e
popolare, per iniziare la costruzione del Socialismo sulle basi scientifiche
del marxismo-leninismo.
In questi momenti – nel quadro del suo 86°
Anniversario e del percorso verso il suo 15° Congresso - , il Partito dei
comunisti venezuelani sta conducendo una nuova battaglia, contro la
betancourista Legge dei partiti politici, riunioni pubbliche e manifestazioni
(del 1965, timidamente riformata nel 2010 senza adattarla al testo
costituzionale del 1999), rafforzata dalla Camera Costituzionale della Corte
Suprema di Giustizia (TSJ) il 5 gennaio 2016, e superata illecitamente dalle
Norme del CNE, del 4 marzo 2016, rendendo pubblico il processo di registrazione
dei militanti dei partiti.
Le reazioni internazionali alle azioni tendenti a
stabilire condizioni inaccettabili per il PCV, si riassumono in quanto
affermato da Pavel Blanco, primo segretario del PC del Messico: "Nei
momenti più difficili […], sia con Chavez che ora con Maduro, è stato il PCV
quello che è riuscito a mobilitare la solidarietà internazionale. Ma oltre il
fatto che sarebbe sleale illegalizzare oggi il PCV, il governo dovrà affrontare
un dilemma: assomigliare più ai regimi oppressivi che esercitarono il potere in
Venezuela nella IV Repubblica, o piuttosto ai cambiamenti che afferma di
volere".
Battaglia
politica
Questa nuova battaglia è propriamente politica, ma
il PCV ha deciso anche di assumerla nell'ambito giuridico perché non solo
esistono principi giusti ma anche precetti costituzionali, come quello che
sancisce: "La Costituzione è la norma suprema e il fondamento
dell'ordinamento giuridico […]" (art.7), che stabilisce che lo Stato
venezuelano "[…] propugna come valori superiori del suo ordinamento
giuridico e della sua attuazione, la vita, la libertà, la giustizia,
l'uguaglianza, la solidarietà, la democrazia, la responsabilità sociale e in
generale, la preminenza dei diritti umani, dell'etica e del pluralismo
politico" (art.2).
Allo stesso modo, lo Stato garantirà "[…]
conforme al principio di progressività e senza discriminazione alcuna, la gioia
e l'esercizio irrinunciabile, indivisibile e senza discriminazione dei diritti
umani. […]" (art.19); e che "Tutti i cittadini e cittadine hanno il
diritto di partecipare liberamente negli affari pubblici […]. E' obbligo dello
Stato e dovere della società facilitare la messa in opera delle condizioni più
favorevoli a questa pratica" (art.62); o che "Tutti i cittadine e
cittadine hanno il diritto di associarsi con fini politici, mediante metodi
democratici di organizzazione, funzionamento e direzione. […]" (art.67).
Inoltre, "I trattati, patti e convenzioni
relativi ai diritti umani, sottoscritti e ratificati dal Venezuela, hanno
dignità costituzionale e prevalgono sull'ordine interno […], e sono di
applicazione immediata e diretta da parte dei tribunali e degli altri organi
del Potere Pubblico." (art.23), come è il caso del Patto Internazionale
sui Diritti Civili e Politici, adottato dall'ONU e ratificato dal Venezuela,
per cui "Ogni persona ha il diritto ad associarsi liberamente con altre
[…]. L'esercizio di tale diritto potrà esser soggetto alle restrizioni previste
dalla legge che sono necessarie in una società democratica […]" (art.22).
Le carte sono sul tavolo, ognuno dovrà assumere le
conseguenze delle sue posizioni e dei suoi atti. Il PCV ha espresso chiaramente
che è disposto ad assumersi le conseguente derivanti dalla sua
illegalizzazione; ma dovranno farlo anche i Potere Pubblici e dovranno
assumersi il peso politico e storico di illegalizzare il PCV per la quarta
volta nella sua storia, sommandosi alla lista che comprende il gomecismo, il
perezjimenismo e il betancourismo.
Lo scorso 16 febbraio, l'Ufficio Politico del PCV
ha consegnato alla Camera Costituzionale del TSJ, un ricorso di annullamento
per incostituzionalità, con sollecitudine di misure cautelative. Affinché il
nostro popolo lo conosca e analizzi, specialmente nei suoi aspetti politici, di
seguito pubblichiamo brevi frammenti delle 23 pagine che lo compongono:
Cittadina Magistrata Gladys María Gutiérrez
Presidente e altri Magistrati della Camera
Costituzionale della Corte Suprema di Giustizia
Suo Ufficio.
Io, Oscar Figuera […], agendo nel mio ruolo di
Segretario Generale dell'organizzazione politica Partito Comunista del
Venezuela (PCV), fondato il 5 marzo del 1931, […] debitamente assistito dal
professore di diritto, avvocato Juan Rafael Perdomo, […] esercito a nome
proprio e in rappresentanza dei e delle militanti del Partito Comunista del
Venezuela (PCV), l'azione di annullamento per ragioni di incostituzionalità
della norma contenuta nell'art.25 della Legge sui Partiti Politici, Riunioni
Pubbliche e Manifestazioni […], considerando che questo articolo viola l'art.
22 del Patto Internazionale dei Diritti Civili e Politici, adottato
dall'Assemblea Generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) […], il
quale è stato sottoscritto e ratificato dal Venezuela, e gli art. 2, 7, 19, 23,
62 e 67 della Costituzione della Repubblica Bolivariana del Venezuela […], per
ragioni di fatto e di diritto che rispettosamente esponiamo di seguito.
[…]
Precedenti
storici e contesto politico della Legge sui partiti
politici, riunioni pubbliche e manifestazioni […]
La nostra organizzazione politica è stata fondata
nella più assoluta clandestinità, durante la ferrea dittatura filo-imperialista
del Generale Juan Vicente Gómez, in un contesto giuridico in cui la
Costituzione del 22 maggio 1928 stabiliva espressamente nel suo art.32, inciso
6°, la proibizione di ogni attività comunista. A partire da questo divieto
costituzionale, si qualificava l'attività comunista come tradimento della
patria e si sanzionava con venti anni di carcere e l'espulsione dal paese. Analogamente
è accaduto con le Costituzioni del 1929 e del 1931, dove le pratiche repressive
dell'epoca si basavano su formalità legalitarie, nonostante si trattasse di una
dittatura in pieno esercizio di fatto […].
Dopo la morte di Juan Vicente Gómez, nel dicembre
1935, il Partito Comunista del Venezuela (PCV) continuò ad esser illegale e di
conseguenza clandestino, fino ad ottobre del 1945, quando il governo del
Generale Isaías Medina Angarita, promosse una riforma costituzionale che
eliminò l'inciso 6º dell'art. 32. Questo status legale fu molto breve, visto
che alla vigilia dello sciopero petrolifero del 1950, la Giunta Militare
composta da Carlos Delgado Chalbaud, Luis Llovera Páez e Marcos Pérez Jiménez,
decise la illegalizzazione del Partito Comunista del Venezuela (PCV),
interdizione che si estese fino al 23 gennaio 1958, quando con le forze del
popolo nelle strade si produsse una insurrezione civile-militare che rovesciò
la dittatura filo-imperialista perezjimenista.
La vittoria popolare ottenuta il 23 gennaio 1958,
fu tradita dal "Patto di Punto Fijo", antecedente del "Patto di
New York", promossi da rappresentanti del Capitale, nelle persone di
Nelson Rockefeller e Eugenio Mendoza e di dirigenti politici dei partiti al
servizio della borghesia, Acción Democrática (AD), Comité de Organización
Política Electoral Independiente (COPEI) e Unión Republicana Democrática (URD),
rispettivamente rappresentati da Rómulo Betancourt, Rafael Caldera e Jóvito
Villalba, che concordarono con l'imperialismo di subordinare il progetto di
sviluppo nazionale agli interessi delle multinazionali e del capitale
finanziario, per cui era necessaria la segregazione e l'esclusione dei
comunisti e di altri settori popolari e rivoluzionari.
In questa nuova tappa della storia politica
contemporanea, si mette in pratica un nuovo modello repressivo dello Stato
borghese, che inizia con la restrizione di garanzie costituzionali, previste
nella Carta Politica del 1961, che da inizio al lungo periodo di repressione
"puntofijista", in cui si applicarono detenzioni arbitrarie,
irruzioni illegali, chiusura di mezzi di stampa e comunicazione, assassini,
tortura, prigionia senza giusto processo, sparizione forzata per motivi
politici, chiusura di organizzazioni politiche e sociali, implementazioni di
campi di concentramento; in questo contesto si illegalizza per la terza volta
il Partito Comunista del Venezuela (PCV) e viene promulgata l'attuale Legge sui
Partiti politici, Riunioni e Manifestazioni, […] in data 30 aprile 1965, in cui
l'art. 25 stabilisce il rinnovamento dei nominativi degli iscritti nelle
organizzazioni con fini politici, non venendo modificata ma mantenuta
testualmente nella riforma parziale di questa Legge […] in data 23 dicembre
2010.
Lo spirito, il proposito e ragione dell'articolo,
obbedendo agli interessi oligarchici, burocratici e borghesi nel contesto
storico segnalato, aveva come fine ultimo il controllo delle organizzazioni
politiche. In contrapposizione, lo Stato democratico di Diritto e Giustizia
propugnato dalla Costituzione del 1999, consacra la preminenza di metodi
democratici di orientamento e azione politica come espressione partecipativa e
protagonista del popolo nell'esercizio integrale dei suoi diritti di
associazione per cui si richiede garantire il carattere permanente delle
organizzazioni politiche; in forma tale che, il sottometterle al rinnovamento
delle iscrizioni, sotto verifica biometrica dei suoi nominativi, violerebbe
indubbiamente l'integrità individuale, famigliare e lavorativa dei suoi
componenti, tra gli altri aspetti e diritti, che rendono passibile di
annullamento l'articolo in commento, dato che siamo stati storicamente vittime di persecuzioni
politiche e di flagranti violazioni dei diritti fondamentali e costituzionali,
per cui come leader e responsabili della direzione del Partito Comunista del
Venezuela (PCV) dobbiamo dar sicurezza e certezza giuridica ai nostri militanti
e sostenitori, assicurando la pace famigliare, la protezione dei nostri
integranti e la permanenza nella storia del nostro partito politico. […]
In tutti questi periodi di governo nella storia
contemporanea venezuelana, si è praticata la tortura e il mancato rispetto dei
diritti umani dei comunisti e delle organizzazioni popolari, di cui danno conto
i massacri come quelli del Liceo Sanz, Cantaura, Yumare, El Amparo e El
Caracazo, insieme alle numerose sparizioni forzose per motivi politici contro
la militanza del nostro partito, […] tendenti ad ottenere la sottomissione
attraverso l'uso della forza fondata sulla paura.
Tuttavia, anche quando la Costituzione del 1999
consacrò la rifondazione della Repubblica e in quell'anno iniziò un processo di
rivendicazione politico-sociale delle masse popolari – guidato dall'ex
presidente Hugo Chávez insieme ad una ampia alleanza di forze progressiste e di
sinistra, con il Partito Comunista del Venezuela in prima fila–, dobbiamo
rilevare un fatto storico importante che pone in evidenza i pericoli e minacce
che tuttavia incombono sui e sulle comunisti/e e il movimento popolare
nell'attuale lotta di classe nello Stato borghese ancora esistente, come
dimostra il colpo di stato civile-militare del 2002 che attentò contro il
governo democratico e costituzionale venezuelano, sequestrò il Presidente della
Repubblica e durante due giorni di crisi nazionale furono brutalmente
perseguiti e torturati i nostri militanti e sostenitori, indirizzando ancora
una volta l'odio oligarchico contro i più nobili rappresentanti delle lotte
sociali, storicamente e mondialmente riconosciuti.
[…]
Fondamenti
[…] Questi diritti politici consacrati nella
Costituzione della Repubblica Bolivariana del Venezuela, rispondono a principi
universali tali come: trasparenza, credibilità e fiducia, evidenziando il ruolo
preponderante delle organizzazioni politiche; in questo contesto il processo di
rinnovamento delle iscrizioni previsto nell'art. 25 ejusdem e modulato dall'interpretazione della
Camera Costituzionale della Corte del Tribunale Supremo di Giustizia, nella
sentenza Nº 0001 del 05 gennaio 2016, […] acclarata nella decisione Nº 878 del
21 ottobre 2016, contraddice la libertà e sicurezza giuridica di partecipazione
politica e di associazione con tali fini, ai suoi componenti, militanti e
sostenitori, sostituendosi, il Potere Elettorale, nelle facoltà proprie delle
direzioni dei partiti politici, come la supervisione, il controllo, la
vigilanza e verifica dei loro militanti, poiché questi ultimi si rivolgono
volontariamente come cittadini e cittadine manifestando il loro desiderio di
unirsi alle sue file politiche per partecipare con mezzi leciti alla vita
politica del paese, da qui che la partecipazione dei cittadini alla gestione
pubblica indubbiamente interessa tutto l'ordinamento giuridico e impregna
l'ordine costituzionale, perché allo Stato interessa la sua permanenza nel
tempo; il diritto di associazione con fini politici esige metodi democratici di
organizzazione, funzionamento e direzione, bastando il solo rinnovamento delle
sue autorità con elezioni interne e partecipazione dei suoi iscritti, non rende
possibile che si chieda ai partiti politici un rinnovamento che equivarrebbe a
una nuova iscrizione all'organo elettorale, per cui fornire al Consiglio
Nazionale Elettorale i dati degli iscritti al Partito Comunista del Venezuela,
lede la libertà di associazione con fini politici, il diritto di uguaglianza
dei partiti politici e di pari opportunità nelle competizioni elettorali, in
cui si fonda l'idea di sovranità popolare e sottomissione di tutti i poteri
alla Costituzione, con rilevanza speciale per le contese elettorali, giacché si
fa in modo che tutti i partiti politici si rivolgono ad essa in modo equo; per
cui il metodo di rinnovamento per altro antidemocratico segnalato nell'art.25
della menzionata Legge contravviene lo spirito, il proposito e le ragioni del
costituente quando promulgò il diritto di associazione con fini politici, di
partecipazione del popolo alla vita politica assicurando la libertà e
l'uguaglianza dei partiti politici ed eradicando ogni tipo di restrizione nella
pratica politica elettorale, cosa che, senza dubbio alcuno, evidenzia vizi di
nullità per il citato art.25 delle già tante volte menzionata Legge.
[…]
Petizione
Cittadini Magistrati e Magistrate, sulla base dei
precedenti argomenti di fatto e di diritto, sollecitiamo molto rispettosamente
alla Camera Costituzionale della Corte Suprema di Giustizia (TSJ) di dichiarare
la presente azione di annullamento per incostituzionalità, con l'obiettivo di
consolidare una democrazia partecipativa e protagonista, di assicurare il
principio di progressività, la libertà e l'uguaglianza dei diritti politici, di
fomentare lo sviluppo e rafforzare le organizzazioni politiche per garantire la
loro permanenza nel tempo. Per tanto sollecitiamo con carattere di urgenza che:
Si dichiari la nullità, per ragioni di
incostituzionalità, dell'art.25 della Legge sui Partiti Politici, Riunioni
Pubbliche e Manifestazioni, per aver infranto la Carta Magna negli articoli
costituzionali che si sono indicati e specificamente perché ogni legge deve
essere interpretare in accordo con la Costituzione e questa norma (art.25)
manca di valore giuridico opponendosi alla Costituzione e crea una
diseguaglianza inammissibile nella nostra Repubblica e pertanto la sua nullità
si impone per ragioni di asepsi giuridica.
Sospenda cautelativamente l'applicazione dell'art.
25 della Legge sui Partiti Politici, Riunioni Pubbliche e Manifestazioni, per
la durata del presente ricorso e, di conseguenza, ordini al Consiglio Nazionale
Elettorale la sospensione provvisoria del Processo di Rinnovamento delle
Organizzazioni con Fini Politici approvato da questo organo elettorale […
¡AL PCV NO LO DESTRUYE NADIE!
86 años de lucha
consecuente, derrotando todas las medidas que han intentado doblegarlo
Caracas, 3 mar. 2017,
Tribuna Popular TP.- Este 5 de marzo, el decano de los partidos
políticos de nuestro país, el Partido Comunista de Venezuela (PCV), arriba a
sus 86 años de existencia; casi nueve décadas de continua vida orgánica,
durante las cuales resistió, enfrentó y superó las más variadas formas de
agresión de las diversas expresiones del Estado capitalista aún existente
–especialmente de las sanguinarias dictaduras gomecista y perezjimenista, o de
las criminales democracias burguesas del puntofijismo–.
En la historia de
Venezuela de todo el siglo XX y de lo que va del XXI, no hay una organización
política o social que haya ofrendado tantas vidas como el PCV en los múltiples
combates antiimperialistas, en defensa de los derechos de la clase obrera y en
las luchas a favor de los intereses de la patria y del pueblo trabajador.
A lo largo de estos 86
años, el Estado burgués ha intentado de distintas maneras someter y doblegar al
aguerrido Partido del Gallo Rojo, encarcelando a sus diputados, desapareciendo
y asesinando a sus dirigentes, torturando a sus militantes, ilegalizando su
personalidad jurídica, clausurando sus periódicos, infiltrando provocadores,
estimulando artificiales fracciones, pretendiendo sobornar y corromper.
Pero, como bien decía
Gustavo Machado: «¡Al PCV no lo destruye nadie!», porque su propia existencia
es una necesidad histórica y su vigencia está determinada –entre otras– por una
de sus fundamentales tareas aun por lograr: el triunfo de la revolución
proletaria y popular, para iniciar la construcción del Socialismo sobre las
bases científicas del marxismo-leninismo.
En estos momentos –en
el marco de su 86º Aniversario y del proceso hacia su 15º Congreso–, el Partido
de los comunistas venezolanos está librando una nueva batalla, defendiendo y
reivindicando su derecho a existir y a luchar, frente a la betancourista Ley
de partidos políticos, reuniones públicas y manifestaciones (de 1965,
tímidamente reformada en 2010 sin adaptarla al texto constitucional de 1999),
reforzada por la Sala Constitucional del TSJ, el 5 de enero de 2016, y
extralimitada abusivamente por las Normas del CNE, del 4 de marzo de 2016, y
por el planteado proceso de registro de militantes de los partidos para hacerlo
público.
Las connotaciones
internacionales de las acciones tendientes a establecer condiciones que son
inaceptables para el PCV, se resumen en lo expresado por Pavel Blanco, primer
secretario del PC de México: “En los momentos más difíciles […],
tanto con Chávez como ahora con Maduro, fue el PCV el que logró movilizar la
solidaridad internacional. Pero más allá de que sería una deslealtad hoy
ilegalizar al PCV, el gobierno se enfrentaría a un dilema: estaría más por
parecerse a los regímenes opresivos que en la IV República ejercieron el poder
en Venezuela que a los cambios que dice pretender.”
Batalla política
Esta nueva batalla es
eminentemente política, pero el PCV ha decidido también asumirla en el ámbito
jurídico porque no sólo le asisten principios justos sino también preceptos
constitucionales, como el referido a que “La Constitución es la norma
suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico. […]” (artículo 7),
y el que establece que el Estado venezolano “[…] propugna como
valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la
libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos,
la ética y el pluralismo político.” (artículo 2).
Asimismo, que el
Estado garantizará “[…] conforme al principio de progresividad y
sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. […]” (artículo 19); que “Todos
los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los
asuntos públicos […]. Es obligación del Estado y deber de la
sociedad facilitar la gestión de las condiciones más favorables para su
práctica.” (artículo 62); o que “Todos los ciudadanos y ciudadanas
tienen el derecho de asociarse con fines políticos, mediante métodos
democráticos de organización, funcionamiento y dirección. […]”
(artículo 67).
Además de que “Los
tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y
ratificados por Venezuela, tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el
orden interno […], y son de aplicación inmediata y directa por los
tribunales y demás órganos del Poder Público.” (artículo 23), como es el
caso del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, adoptado por la
ONU y ratificado por Venezuela: “Toda persona tiene derecho a asociarse
libremente con otras […]. El ejercicio de tal derecho sólo podrá
estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en
una sociedad democrática […]” (artículo 22).
Las cartas están
echadas, cada quien deberá asumir las consecuencias de sus posiciones y sus
actos. El PCV ha expresado claramente que está dispuesto a asumir las
consecuencias derivadas de su ilegalización; pero que los Poderes Públicos
también deberán hacerlo y tendrán que cargar el peso político e histórico de
ilegalizar al PCV por cuarta vez en su historia, para sumarse a la lista que
integran el gomecismo, el perezjimenismo y el betancourismo.
El pasado 16 de
febrero, el Buró Político del PCV consignó, ante la Sala Constitucional del
TSJ, un recurso de nulidad por inconstitucionalidad, con solicitud de medidas
cautelares. Para que nuestro pueblo lo conozca y analice, especialmente en sus
aspectos políticos, seguidamente publicamos breves fragmentos de los 23 folios
que componen el recurso:
Magistrada Gladys
María Gutiérrez
Presidenta y demás
Magistrados de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia
Su Despacho.-
Yo, OSCAR FIGUERA […],
actuando en mi carácter de Secretario General de la organización política
Partido Comunista de Venezuela (PCV), fundado el 5 de marzo de 1931, […]
debidamente asistido por el profesional del derecho, abogado: JUAN RAFAEL
PERDOMO, […] ejerzo en nombre propio y en representación de las y los
militantes del Partido Comunista de Venezuela (PCV), la acción de nulidad por
razones de inconstitucionalidad de la norma contenida en el artículo 25 de la
Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones […], por
considerar que dicho artículo es violatorio del artículo 22 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos, adoptado por la Asamblea General
de la Organización de Naciones Unidas (ONU) […], el cual fue suscrito y
ratificado por Venezuela, y de los artículos 2, 7, 19, 23, 62 y 67 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela […], por las razones de
hecho y derecho que respetuosamente exponemos a continuación.
[…]
Antecedentes
históricos y contexto político de la Ley de partidos políticos, reuniones
públicas y manifestaciones […]
Nuestra organización
política se fundó en la más absoluta clandestinidad, durante la férrea
dictadura pro-imperialista del General Juan Vicente Gómez, en un contexto
jurídico cuya Constitución, del 22 de mayo de 1928, establecía expresamente en
su artículo 32, inciso 6º, la prohibición de toda actividad comunista. A partir
de esta prohibición constitucional, se calificaba la actividad comunista como
traición a la patria y se sancionaba con veinte años de cárcel y expulsión del
país, igualmente sucedió con las Constituciones de 1929 y 1931; donde las
prácticas represivas de la época se fundamentaron en formalidades legalistas,
no obstante que se trataba de una dictadura en pleno ejercicio de hecho […].
Luego de la muerte de
Juan Vicente Gómez, en diciembre de 1935, continuó siendo ilegal el Partido Comunista
de Venezuela (PCV) y en consecuencia clandestino, hasta octubre de 1945, cuando
el gobierno del General Isaías Medina Angarita, promueve una reforma
constitucional que eliminó el inciso 6º del artículo 32 referido. Este estatus
legal fue muy breve, toda vez que a raíz de la huelga petrolera de 1950, la
Junta Militar integrada por Carlos Delgado Chalbaud, Luis Llovera Páez y Marcos
Pérez Jiménez, deciden la ilegalización del Partido Comunista de Venezuela
(PCV), ilegalidad que se extiende hasta el 23 de enero de 1958, cuando con las
fuerzas del pueblo en la calle se produce una insurrección cívico-militar que
derroca la dictadura pro-imperialista perezjimenista.
La victoria popular
lograda el 23 de enero de 1958, fue traicionada por el “Pacto de Punto Fijo”,
antecedido del “Pacto de Nueva York”, promovidos por representantes del
Capital, en las personas de Nelson Rockefeller y Eugenio Mendoza y los
dirigentes políticos de los partidos al servicio de la burguesía, Acción
Democrática (AD), Comité de Organización Política Electoral Independiente
(COPEI) y Unión Republicana Democrática (URD), representados por Rómulo
Betancourt, Rafael Caldera y Jóvito Villalba, respectivamente, quienes
acordaron con el imperialismo subordinar el proyecto de desarrollo nacional a
los intereses de las transnacionales y el capital financiero, para lo cual era
necesaria la segregación y exclusión de los comunistas y demás sectores
populares y revolucionarios.
En esta nueva etapa de
la historia política contemporánea, se pone en práctica un nuevo modelo
represivo del Estado burgués, que se inicia con la restricción de garantías
constitucionales, previstas en la Carta Política de 1961, lo cual da inicio al
largo período “puntofijista” de represión, en el que se aplicaron detenciones
arbitrarias, allanamientos ilegales, clausura de medios de prensa y
comunicación, asesinatos, tortura, prisión sin debido proceso, desaparición
forzosa por motivos políticos, clausura de organizaciones políticas y sociales,
implementación de campos de concentración; en este contexto se ilegaliza por
tercera vez al Partido Comunista de Venezuela (PCV) y es promulgada la actual
Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones, […] de fecha
30 de abril de 1965, en cuyo artículo 25 se establece la renovación de la
nómina de inscritos en las organizaciones con fines políticos, no siendo
modificada sino mantenida textualmente en la reforma parcial de dicha Ley, […]
de fecha 23 de diciembre de 2010.
El espíritu, propósito
y razón del artículo, obedeciendo a intereses oligarcas, burocráticos y
burgueses en el contexto histórico señalado, tenía como fin último el control
de las organizaciones políticas. En contraposición, el Estado democrático de
Derecho y Justicia propugnado por la Constitución de 1999, consagra la
preeminencia de métodos democráticos de orientación y acción política como
expresión participativa y protagónica del pueblo en ejercicio integral de sus
derechos de asociación, para lo cual se requiere garantizar el carácter
permanente de las organizaciones políticas; en forma tal que, someterlas a la
renovación de la inscripción bajo la verificación biométrica de sus nóminas
vulneraría indudablemente la integridad individual, familiar y laboral de sus
integrantes, entre otros aspectos y derechos, que afectan de nulidad el
artículo in comento, dado que, hemos sido víctimas de persecuciones
políticas a lo largo de la historia y flagrantes violaciones de derechos
fundamentales y constitucionales, por lo que los líderes y responsables de la
dirección del Partido Comunista de Venezuela (PCV) debemos dar seguridad y
certeza jurídica a nuestros militantes y seguidores, asegurando la paz
familiar, la protección de nuestros integrantes y la permanencia en la historia
de nuestro partido político. […]
Durante todos esos
períodos gubernamentales de la historia contemporánea venezolana, se practicó
la tortura y el irrespeto de los derechos humanos de los comunistas y de
organizaciones populares, de lo cual dan cuenta masacres como las del Liceo
Sanz, Cantaura, Yumare, El Amparo y El Caracazo, junto a las ya nombras
desapariciones forzosas por motivos políticos contra la militancia de nuestro
partido, […] tendientes a obtener la sumisión a través del uso de la fuerza
fundada en el temor.
Sin embargo, aun cuando
la Constitución de 1999 consagra la refundación de la República y ese año se
inició un proceso de reivindicación político-social de las mayorías populares
–encabezado por el ex presidente Hugo Chávez junto a una amplia alianza de
fuerzas progresistas y de izquierda, con el Partido Comunista de Venezuela en
primera fila–, debemos resaltar un hecho histórico de relevancia que pone en
evidencia los peligros y amenazas que todavía se ciernen sobre las y los
comunistas y el movimiento popularen la vigente lucha de clases dentro del
Estado burgués aun existente, de lo cual da cuenta el golpe cívico-militar del
año 2002 que arremetió contra el hilo democrático y constitucional venezolano,
secuestró al Presidente de la República y durante dos días de crisis nacional
fueron brutalmente perseguidos y torturados nuestros militantes y seguidores,
consumándose una vez más el odio oligarca en contra de los más nobles
representantes de las luchas sociales, histórica y mundialmente reconocidos.
[…]
Fundamentos
[…] Estos derechos
políticos consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, atienden a principios universales tales como: transparencia,
credibilidad y confianza, destacando el papel preponderante de las
organizaciones políticas; en este contexto el proceso de renovación de
inscripción previsto en el artículo 25 eiusdem y atemperado
por interpretación de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,
en sentencia Nº 0001 de fecha 05 de enero de 2016, […] aclarada en decisión Nº
878 de fecha 21 de octubre de 2016, contradice la libertad y seguridad jurídica
de participación política y de asociación con tales fines, a sus integrantes,
militantes y seguidores, subrogándose el Poder Electoral en las facultades
propias de las direcciones de los partidos políticos, como la supervisión,
control, vigilancia y verificación de su militancia, pues a estos últimos
acuden voluntariamente los ciudadanos y ciudadanas manifestando su deseo de
incorporarse a sus filas políticas para participar por medios lícitos, en la
vida política del país, de allí que la participación de los ciudadanos en la
gestión pública indudablemente interesa a todo el ordenamiento jurídico e
impregna el orden constitucional, porque al Estado le interesa su permanencia
en el tiempo; el derecho de asociación con fines políticos exige métodos
democráticos de organización, funcionamiento y dirección, bastando solo la
renovación de sus autoridades con elecciones internas y participación de sus
integrantes, por ello no es posible que se le exija a los partidos políticos
una renovación que equivaldría a una nueva inscripción ante el órgano comicial
por lo que suministrar al Consejo Nacional Electoral la data de inscritos en el
Partido Comunista de Venezuela, lesiona como dijimos la libertad de asociación
con fines políticos, el derecho de igualdad de los partidos políticos y de
oportunidades en las competencias electorales, en los cuales se fundamenta la
idea de soberanía popular y sumisión de todos los poderes a la Constitución con
una relevancia especial en la contienda electoral ya que se procura que todos
los partidos políticos acudan a ésta, de manera equitativa, por lo que el
método de renovación por demás antidemocrático señalado en el artículo 25 de la
mencionada Ley contraviene el espíritu, propósito y razón del constituyentista
cuando desarrolló el derecho de asociación con fines políticos, de
participación del pueblo en la vida política asegurando la libertad e igualdad
de los partidos políticos y erradicando todo tipo de restricciones en la
práctica política electoral, lo que sin duda alguna evidencia los vicios de
nulidad que reviste el citado artículo 25 de la ya tantas veces mencionada Ley.
[…]
Petitorio
Ciudadanos Magistrados
y Magistradas, sobre la base de los anteriores argumentos de hecho y de
derecho, solicitamos muy respetuosamente a la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia (TSJ) declare con lugar la presente acción de nulidad por
inconstitucionalidad, con el objeto de consolidar una democracia participativa
y protagónica, asegurar el principio de progresividad, la libertad e igualdad
de los derechos políticos, fomentar el desarrollo y fortalecer las
organizaciones políticas para garantizar su permanencia en el tiempo, por lo
tanto solicitamos con carácter de urgencia:
1. Se declare la nulidad,
por razones de inconstitucionalidad, del artículo 25 de la Ley de Partidos
Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones, por haber infringido la Carta
Magna en los artículos constitucionales que se han invocado, y específicamente
porque toda ley se tiene que interpretar de acuerdo con la Constitución, y
dicha norma (artículo 25 denunciado) carece de valor jurídico al oponerse a la
Constitución y crear una desigualdad inadmisible en nuestra República y por lo
tanto su nulidad se impone por razones de asepsia jurídica.
2. Suspenda cautelarmente
la aplicación del artículo 25 de la Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas
y Manifestaciones, mientras dure la tramitación del presente recurso, y, en
consecuencia, ordene al Consejo Nacional Electoral la suspensión provisional
del Proceso de Renovación de las Organizaciones con Fines Políticos aprobado
por ese ente comicial […].
[…]
